Зупинка автомобіля на блокпості: як оскаржити протокол за ст. 185 КУпАП "злісна непокора"
Якщо ваше авто зупинили на блокпості або дорозі і поліцейський вимагає документи або пропонує "їхати з нами до ТЦК", ви можете почути, що це є "злісна непокора" і вам складено протокол за ст. 185 КУпАП.
Багато людей в такій ситуації відчувають страх і безвихідь. Проте судова практика 2025-2026 років показує, що не всі протоколи за ст. 185 є законними. Часто це є формальним рішенням, закритим від реальної "злісної непокори".
Більш того, поліцейські часто намагаються обійтися без складання протоколу, просто намагаючись доставити особу до ТЦК. Тому важливо наполягати на формальному документі, оскільки без протоколу захистити свої права буде важче, а наявність його надає підстави для оскарження.
Основні тези
- Ст. 185 КУпАП застосовується лише у випадках злісної (умисної, повторної, зневажливої) непокори законному розпорядженню поліцейського. Якщо вимога є незаконною, то склад правопорушення відсутній.
- Поліцейський повинен назвати конкретну підставу зупинки автомобіля за ст. 35 Закону "Про Національну поліцію" і пояснити її. Формулювання "відпрацювання", "воєнний стан" або "просто так" не є законними підставами.
- ТЦК не має права самостійно зупиняти автомобілі. Зупинка на блокпості може бути здійснена лише особою, яка уповноважена наказом коменданта (Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021).
- Суддя Віталій Ковтуненко з Луцького міськрайонного суду чітко висловив свою правову позицію: відсутність документів або спокійний запит про підставу зупинки не є злісною непокорою. Фіксація дій на відео або пояснення водія не вважаються відмовою виконувати законні вимоги.
- Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025, остаточна): без доказів порушення ПДР вимога документів є незаконною, штраф скасовано. Принцип залишається тим самим: незаконна вимога не зумовлює відповідальності за невиконання.
Детальний аналіз: законодавство та практика
Стаття 185 КУпАП визначає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні його службових обов'язків.
Ключовим словом є "злісна". Судова практика вимагає доведення:
- законності вимоги (підтвердженої конкретною підставою);
- свідомого ігнорування особою повторних законних попереджень;
- поведінки, що свідчить про явну неповагу до закону.
Якщо хоча б один з цих елементів відсутній, справа підлягає закриттю через відсутність події або складу правопорушення.
Ст. 35 Закону України "Про Національну поліцію" наводить вичерпний перелік підстав для зупинки транспортного засобу. Поліцейський зобов'язаний представитися та чітко вказати конкретний пункт ст. 35 та пояснити, чому саме він застосовується.
Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) визначає правила перевірок під час воєнного стану. Проїзд через блокпост може бути підставою для зупинки уповноваженою особою, але повна перевірка документів потребує підстав зі ст. 35. ТЦК не має права самостійно зупиняти автомобілі.
Поліція часто посилається на "виконання плану" або "воєнний стан", однак ст. 19 Конституції України забороняє органам влади діяти поза межами своїх повноважень і без законної підстави. Це є основним слабким місцем більшості протоколів.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова 02.04.2025 — остаточна) стала яскравим прикладом. Поліцейські зупинили автомобіль, посилаючись на нібито порушення ПДР, але не надали жодних доказів. Водій відмовився показувати документи. Суд скасував штраф: без доказів порушення вимога документів є незаконною і свавіллям.
Суддя Віталій Ковтуненко в ряді резонансних справ чітко висловив свою правову позицію: просте прохання назвати підставу, фіксація дій на відео або спокійне пояснення не є "злісною непокорою". Багато проваджень закрито через відсутність події або складу правопорушення.
Важливий практичний момент: часто поліцейські намагаються уникнути складання протоколу, просто доставляючи людину до ТЦК. У такому випадку наполягайте на складанні протоколу, фіксуйте відмову на відео та наполягайте на внесенні ваших зауважень. Без протоколу оскаржити дії буде складніше, але сам факт відмови у його складанні також є порушенням і може стати додатковим аргументом на вашу користь у суді.
Як правильно діяти та оскаржувати
- Залишайтеся спокійними і фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону "Про інформацію").
- Запитуйте підставу зупинки автомобіля за ст. 35.
- Наполягайте на складанні протоколу — якщо відмовляють, фіксуйте це.
- При складанні протоколу вписуйте свої зауваження: "Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу".
- Зберігайте докази і звертайтеся до адвоката.
- Оскаржуйте в судовому порядку (строки — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика на вашій стороні, якщо ви фіксуєте порушення.
Ключові слова: ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.
Висновки та рекомендації
Ст. 185 КУпАП не є універсальним інструментом тиску. Закон захищає вас, якщо вимога була незаконною. Більшість таких протоколів успішно оскаржуються, особливо з якісними доказами та професійною допомогою. Контроль за складанням протоколу — один з ключових кроків, що надає реальний інструмент для захисту.
Рекомендації:
- Завжди фіксуйте взаємодію.
- Наполягайте на формальному документі.
- Не ігноруйте строки оскарження.
- Звертайтеся до спеціаліста з військового та адміністративного права якомога швидше — це допоможе заощадити час, нерви та гроші.
Ситуація може здаватися безвихідною? Отримайте попередню оцінку обставин справи та план дій БЕЗКОШТОВНО. Отримати експрес-консультацію: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation. Терміново? Телефонуйте: +380737193169.
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна ситуація потребує аналізу конкретних обставин.
Збережіть цей матеріал — він стане в нагоді, коли вам скажуть: "Це злісна непокора".